今年以來(lái)，致力于解決城市內(nèi)澇問(wèn)題的“海綿城市”建設(shè)計(jì)劃在地方省市迅速推進(jìn)。環(huán)保類PPP作為促進(jìn)民間投資的重要抓手，對(duì)海綿城市項(xiàng)目的催化作用日益突出。
9月8日，寧夏固原地區(qū)首個(gè)海綿城市PPP項(xiàng)目正式落地。固原市人民政府與北京首創(chuàng)股份有限公司等中標(biāo)聯(lián)合體簽署《固原市海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目協(xié)議》，項(xiàng)目整體建設(shè)內(nèi)容包括海綿型建筑小區(qū)、海綿型公園綠地、海綿型道路廣場(chǎng)、污水處理再生工程等。
據(jù)悉，這是全國(guó)第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)中第一個(gè)成功確定PPP合作社會(huì)資本的項(xiàng)目。以PPP模式開(kāi)展的海綿城市建設(shè)，不僅改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量，同時(shí)也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了新的支點(diǎn)。
截至9月初，廣西南寧那考河流域治理PPP項(xiàng)目已完成總工程量的80%左右。該項(xiàng)目引入流域治理和“海綿城市”建設(shè)理念，不僅是廣西首個(gè)采用政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也是南寧市政府向國(guó)家申報(bào)海綿城市示范區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
9月初，山東濟(jì)南也下發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。濟(jì)南市同樣提出，積極推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)、特許經(jīng)營(yíng)等模式，吸引社會(huì)資本廣泛參與海綿城市建設(shè)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年夏季全國(guó)范圍出現(xiàn)內(nèi)澇的城市超過(guò)70個(gè)。與此同時(shí)，伴隨著福州、珠海、大連等城市入選第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)政策開(kāi)始進(jìn)入執(zhí)行層面。
隨著環(huán)保領(lǐng)域各類市場(chǎng)需求的大幅增長(zhǎng)，PPP作為促進(jìn)民間投資的重要抓手，其項(xiàng)目規(guī)模正在穩(wěn)步增長(zhǎng)。財(cái)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前PPP項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到1萬(wàn)個(gè)，總投資額突破12萬(wàn)億。其中，環(huán)保領(lǐng)域PPP訂單主要為海綿城市、黑臭河、城市供排水等項(xiàng)目。
東興證券分析師楊若木表示，伴隨PPP模式的持續(xù)發(fā)力，由于具有緩解城市內(nèi)澇、提供經(jīng)濟(jì)下行支撐和提高百姓城市生活品質(zhì)等重要作用，海綿城市建設(shè)得到中央及地方各級(jí)政府的全力推進(jìn)。據(jù)測(cè)算，十三五末海綿城市建設(shè)總投資將突破一萬(wàn)億。隨著地方相關(guān)政策高密度落地，試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，十三五期間海綿城市萬(wàn)億市場(chǎng)空間已經(jīng)打開(kāi)。
