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一、招標條件

本招標項目重慶市開州區地下綜合管廊建設一期工程—豐太、大丘段PPP項目（下稱“本項目”）已由重慶市開州區發展和改革委員會以開州發改基[2016]326號、開州發改基[2017]59號文批準建設，擬采用PPP（Public-Private- Partnership）模式(即政府和社會資本合作模式)，引進有實力的社會投資人對重慶市開州區地下綜合管廊建設一期工程—豐太、大丘段進行投融資、設計、建設、運營和移交等全過程管理。

項目的招標人和實施機構為重慶市開州區城鄉建設委員會，建設資金來自項目資本金和融資資金。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參與投標。

二、項目概況與招標范圍

2.1區域概況

本項目涉及的北部新區位于開州區環湖城區西北部，是未來開州區重要的城市居住拓展區。根據《開縣縣城北部新區控制性詳細規劃》：豐太片區以商貿、居住功能為主，總用地面積約123公頃，建設用地面積約120公頃，規劃常住人口約2萬人。大丘片區以居住功能為主，總用地面積約190公頃，建設用地面積約125公頃，規劃常住人口約2萬人。

2.2 建設內容及規模

一期工程招標項目總長度為6km，包括濱湖北路豐太段、濱湖北路大丘段。建設內容主要包含：地下綜合管廊主體工程、附屬設施工程（消防、供電、照明、通風、排水、標識、監控及報警附屬設施）、管線入廊、運營調試。本項目入廊管線為污水、給水、燃氣、電力、通信。

本項目根據批復的《開州區地下綜合管廊建設一期工程—豐太、大丘段可行性研究報告》，投資估算為42240.42萬元，其中工程費用36137.9萬元，其他費用2973.6萬元，基本預備費3128.92萬元。

表1.地下綜合管廊建設概況

地下綜合管廊

建設項目

艙數

地下綜合廊道長

（m）

斷面尺寸（m）

建設計劃

備注

豐太、大丘段

三艙

6000

高度不一致7.7*（3.7、4.3m）

2017-2018

新建道路

2.3招標范圍

由社會資本方與政府方出資代表組建項目公司，項目公司負責本項目的投融資、設計、建設、運營維護及移交等工作，具體如下：

1、投資與融資

（1）組建項目公司并按約定注入資本金。

（2）對本項目進行投融資。

（3）完成以上工作所需的法律手續和相關工作并取得項目法人資格。

（4）其他相關的工作。

2、本項目的設計及建設管理

（1）負責項目的設計以及與相關管理部門的協調工作，組織完成設計及審查等全部工作內容；

（2）負責項目建設管理，并組織完成工程施工等全部工作內容。

（3）組織通過驗收、負責工程結算、配合完成審計工作。

（4）與相關政府部門、相關單位的協調。

3、本項目的運營及維護

（1）在確定的特許經營權年限內進行運營及維護管理。

4、本項目的移交

（1）運營期滿后將項目相關資產無償移交給政府或其指定單位。

（2）進行移交前的檢測評估與修復，符合取得該項目權益時核定的技術等級和標準。

2.4合作期限

本項目的合作期限為20年，包括建設期和運營期。其中建設期為2017、2018年共2年，運營期為2019-2036年共18年。

三、 PPP項目運作方式

3.1運作方式

本項目采用“DBFOT”的模式，由區政府授權區城鄉建委作為本項目的實施機構，通過公開招標選擇社會資本。由政府指定區級平臺公司作為政府出資人，與中標的社會資本組建SPV公司，SPV公司按照《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》，與區城鄉建委簽訂《PPP項目特許經營協議》。

SPV公司負責本項目的投融資、設計、建設、運營和移交等全過程工作。在運營期內，項目公司通過入廊費、地下綜合管廊運營維護費以及政府給予的可行性缺口補助收回建設投資并獲得合理利潤，中標的社會資本通過利潤分紅收回其投資及和合理利潤。運營期結束后，SPV公司將項目資產無償移交區政府或其指定單位，中標的社會資本退出。

3.2項目投融資結構

本項目估算總投資為42240.4萬元，項目資金來源包括項目資本金和融資資金兩部分。項目資本金占項目總投資的20%（約8240.4萬元），項目融資資金占總投資的80%（約34000萬元）。

四、投標人資格條件

本項目的投標人應具備以下資格條件：

4.1 工程建設投融資及施工能力

（1）投標人必須是在中華人民共和國境內注冊成立并有效存在的企業法人。

（2）投標人具備建設行政主管部門頒發的有效的市政公用工程施工總承包壹級及以上施工資質。

（3）投標人應具備良好的銀行資信、財務狀況及相應的融資償債能力。

4.2接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：
（1）聯合體成員不超過2家，聯合體成員必須向招標人提供有效的聯合體協議書，并

指明聯合體中的牽頭單位；

（2）聯合體牽頭單位必須具備地下綜合管廊施工能力，具有建設行政主管部門頒發的有效的市政公用工程總承包壹級及以上資質；近三年具有地下綜合管廊施工業績1項。

（3）聯合體所有成員都應以自有資金出資項目資本金，且每一成員出資額不低于社會資本金應出項目資本金總額的20%；
   （4）以聯合體形式參加公開招標活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的公開招標活動；組成聯合體投標各方在報名后，不得再變更其組織形式及成員構成；
   （5）其響應文件以及中標時簽訂的合同，對聯合體各方都產生約束力，聯合體雙方簽訂的聯合體協議書應規定出聯合體雙方對本項目承擔的共同和各自的義務，聲明聯合體雙方提出的參加并承擔本項目的份額和責任； 
   （6）組建項目公司后不得更改聯合體中成員單位。

五、 招標文件的獲取

5.1凡有意參加投標者，請于2017年4月24日起在《重慶市開州區公共資源交易網》上自行下載招標文件、答疑、補遺、澄清、修改等開標前的相關資料，不管下載與否都視為投標人全部知曉相關招標過程和事宜。

5.2 招標文件每套售價1000元，在開標前1個小時內繳納，售后不退。

六、投標文件的遞交

6.1 投標截止和開標時間：2017 年5月16日9時30分（北京時間）。

6.2 投標和開標地點：重慶市開州區公共資源交易中心。

6.3 逾期送達的或者不按照招標文件要求密封的投標文件，應當拒收。

七、聯系方式

招標人：重慶市開州區城鄉建設委員會

地址：開州區迎賓街42號

聯系人：鄒老師

電話：023-87401169

招標代理機構：重慶西恒工程咨詢有限公司

地址：重慶市北部新區黃山大道中段70號兩江星界2棟9樓

聯系人：金桂平、周鑫

電話：023-67767200

傳真：023-67767197