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經集安市人民政府批準，集安市2016-2018年地下綜合管廊建設工程社會資本方招標（以下簡稱“本項目”或“項目”）擬采用PPP（政府與社會資本合作）模式運作。經集安市人民政府授權，由集安市住房和城鄉建設局（以下簡稱“建設局”）作為本項目實施機構。該項目已具備采購條件，現對該項目的社會資本合作方進行采購，以公開招標方式誠邀有意向的社會資本提交資格預審申請。現發布公告如下：
1、項目名稱：集安市2016-2018年地下綜合管廊建設工程社會資本方招標
2、項目采購編號：GXTC-1768041
3、項目授權主體: 集安市人民政府
4、項目實施機構（采購人）：集安市住房和城鄉建設局
5、招標范圍：通過公開招標的方式選擇社會資本方，與政府指定機構合資組建項目公司，負責本項目的投資、融資、建設、運營維護和資產移交等PPP項目涉及的全部工作內容。
6、項目概況
    6.1項目概況：本項目總投資為45401.47萬元，其中建設投資為42979.57萬元。項目公司的資本金為總投的20%，擬由代表政府出資的公司與中標社會資本共同出資設立項目公司，代表政府出資的公司以42.5%的比例參股項目公司，社會資本以57.5%的比例參股項目公司，再以項目公司為主體通過債務融資方式自行籌集資本金以外項目所需的80%資金。
6.2項目具體內容如下：
本項目將市區內的太和街、祥和街、云水東路、云水路、站前街、勝利西路六條道路作為試點建設地下綜合管廊。
（1）、云水東路管廊東起同聚路，西至邊貿新區西邊界線，規劃建設長度為4386m，為集安市管廊規劃核心工程。管廊設置位于道路北側綠化帶內，同聚路-蘊和街，鐵路-邊貿新區區界距離道路中心7m。蘊和街-鐵路距離道路中心7m，覆土深度2.5米。管廊中心線與道路中心線平行。此段地下綜合管廊的建設，不含云水東路的道路建設內容、征地、拆排遷工程。
（2）、祥和街管廊北起集青公路，南至云水東路，規劃建設長度為270m，為集安市管廊規劃核心工程。管廊設置位于道路東側綠化帶內，覆土深度2.5米。管廊中心線與道路中心線平行。
主要入廊管線給水管道、熱力管道、通信線纜。
（3）、太和街管廊北起云水東路，南至同聚路，規劃建設長度為190m，為集安市管廊規劃核心工程。管廊設置位于道路西側紅線外，覆土深度2.5米。管廊中心線與道路中心線平行。
主要入廊管線給水管道、熱力管道、通信線纜。
（4）、云水路管廊西起工業園華潤燃氣東邊界，東至邊貿新區西邊界線，規劃建設長度為1310m，為集安市管廊規劃核心工程。管廊設置位于道路北側綠化帶內，覆土深度2.5米。管廊中心線與道路中心線平行。
（5）、站前街管廊北起光榮路北，南至沿江西路，規劃建設長度為720m，為集安市管廊規劃核心工程。管廊設置位于道路西側綠化帶內，覆土深度2.5米。管廊中心線與道路中心線平行。
（6）、勝利西路管廊北起通溝街，南至河西路，規劃建設長度為300m，為集安市管廊規劃核心工程。管廊設置位于道路西側道路紅線外，覆土深度2.5米。管廊中心線與道路中心線平行。
主要入廊管線給水管道、熱力管道、通信線纜。
表2-1
集安市綜合管廊建設匯總表
序號 名稱 起止點 單位 長度 備注 
1 云水東路 同聚路—邊貿新區西邊界線 m 4386 給水管道，熱力管道，通信線纜 
1.1 云水東路 同聚路—蘊和街
鐵路—邊貿新區西邊界線 m 4251.5 給水管道，熱力管道，通信線纜 
1.2 云水東路 蘊和街—鐵路 m 134.5 給水管道，熱力管道，通信線纜 
2 祥和街 集青公路—云水東路 m 270 給水管道，熱力管道，通信線纜 
3 太和街 云水東路—同聚路 m 190 給水管道，熱力管道，通信線纜 
4 云水路 邊貿新區西邊界線—工業園華潤燃氣東邊界 m 1310 給水管道，熱力管道，通信線纜 
5 站前街 光榮路北—沿江西路 m 720 給水管道，熱力管道，通信線纜 
6 勝利西路 通溝路—河西路 m 300 給水管道，熱力管道，通信線纜 
7 合計 m 7176 給水管道，熱力管道，通信線纜 

6.3項目回報方式：使用者付費+可行性缺口補助。在工程施工完工后，項目進入運營期后每年由集安市住房和城鄉建設局（以下簡稱“建設局”）按照實施方案內的考核辦法進行考核，上報市政府批準，達到考核辦法規定的標準后，第二年由財政部門按照《PPP項目合同》及相關文件規定支付缺口補助。
6.4合作期限：本項目合作期限暫定為28年，其中建設期3年（2016-2018），運營維護期為25年(2019-2043)。
6.5項目運作方式：BOT(建設-運營-移交)
7、申請人資格要求
7.1申請人應為依法設立的具有獨立法人資格的企業，并滿足《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的條件：
1）具有獨立承擔民事責任的能力；
2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3）具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；
4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5）參加此采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄、無行賄受賄記錄；
6）符合法律、法規規定的其他條件。
申請人須為建立現代企業制度的境內外企業法人，但不包括集安市本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業；
7.2具有5億元人民幣的針對本項目的融資意向書或AA級及以上銀行資信等級。
7.3申請人近三年財務狀況良好，無虧損；
7.4近五年內企業融資經驗的成功案例或PPP項目施工業績。（提供中標通知書或合同）；
7.5申請人須具備完善的公司章程；
7.6拒絕列入政府取消投標資格記錄期間的企業或個人投標；
7.7本項目不接受聯合體投標；
7.8本項目的資格預審采用合格制；
8、資格預審標準和方法：
8.1本項目資格預審評審小組按照資格預審強制性條件（詳見《附件1：資格預審強制性資格條件》）對申請人進行資格預審，資格預審審查合格的申請人經采購人確認并發出采購邀請函后方可作為正式投標邀請單位。
8.2本次資格預審采用合格制。凡符合資格預審強制性條件的申請人均通過資格預審。本項目有3家以上申請人通過資格預審的，項目實施機構可以繼續開展采購文件準備工作；項目通過資格預審的申請人不足3家的，項目實施機構應當在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審；項目經重新資格預審后合格申請人仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。
9、報名及資格預審文件的獲取：
9.1資格預審報名需要提交以下資料的原件及加蓋公章的復印件一份:
（1）營業執照副本；
（2）組織機構代碼證；
（3）法定代表人身份證明或法人授權委托書和委托代理人身份證（委托代理人須為本公司在職員工）；
（4）5億元人民幣的針對本項目的融資意向書或AA級及以上銀行資信等級；
（5）會計師事務所出具的近三年審計報告（2013-2015年）；
（6）近五年內企業融資經驗的成功案例或PPP項目施工業績。（提供中標通知書或合同）；
（7）無行賄犯罪記錄證明；
9.2資格預審報名及購買資格預審文件的地點：國信招標集團股份有限公司吉林省分公司（長春市南關區人民大街8663號成基商務中心B座1003室）。
8.3資格預審報名的時間：2017年3月20日至3月24日（法定節假日、公休日除外），每日上午9：00時至11：30時，下午1：30時至4：00時（北京時間）。
9.4 資格預審文件每套售價1000元，售后不退。
10、資格預審申請文件的遞交
10.1遞交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2016年4月10日上午9時30分，申請人應于遞交資格預審申請文件截止時間前由投標人法人代表或法定代表人授權代表人將資格預審申請文件遞交至長春市海航紫荊花飯店七樓會議室。
 10.2逾期送達的或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
11、合格申請人確定的辦法
本次資格預審采用合格制；資格預審由項目實施機構組織評審專家，對申請人提交的申請文件進行審核。
12聯系方式
采購人：集安市住房和城鄉建設局
聯系人：王 瑋 
電  話：0435-6185107
采購代理機構：國信招標集團股份有限公司
執行機構：國信招標集團股份有限公司吉林省分公司
地址：長春市南關區衛星廣場成基商務中心B座1003室
聯系人：金 鑫    
電話：0431-89864344